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      天津市文化和旅游局優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)文旅市場活力

      2020-04-16 00:00:00 來源:天津市文化和旅游局 【大 中 小】  點擊率:

      為深入貫徹落實天津市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和市委宣傳部陳浙閩部長的調(diào)研指示要求,市文化和旅游局結(jié)合自身工作職責(zé)和天津市文旅市場實際,精心抓好六個“著力”持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,有效保護(hù)文旅企業(yè)合法權(quán)益,更好地助推全市文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”。

        一是著力提升執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,耐心聽取企業(yè)有關(guān)工作意見建議并予以及時回應(yīng),詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,并在職權(quán)范圍內(nèi)盡力幫助解決。同時將執(zhí)法關(guān)口前移,實施精準(zhǔn)監(jiān)管,嚴(yán)防“為了執(zhí)法而執(zhí)法”的狹隘思想,克服重打擊輕保護(hù)、重形式輕效果的執(zhí)法傾向,將違法苗頭扼殺在萌芽階段。

        二是著力加強(qiáng)文旅市場監(jiān)管。牢固樹立“打擊違法就是保護(hù)守法”的執(zhí)法意識,堅持嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)文旅市場日常監(jiān)管,深入開展專項整治活動,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版、“不合理低價游”等破壞市場秩序、損害企業(yè)合法權(quán)益的違法違規(guī)行為,不斷凈化旅游市場經(jīng)營環(huán)境。充分發(fā)揮12318、12301和8890等平臺作用,暢通信訪渠道,維護(hù)企業(yè)和市民合法權(quán)益。

        三是著力準(zhǔn)確把握執(zhí)法尺度。堅持依法行政,根據(jù)違法行為的情節(jié)、性質(zhì)和社會危害性,正確把握執(zhí)法自由裁量權(quán),確保同案同罰、過罰相當(dāng)。堅持“重教育輕處罰”,推行文旅市場輕微違法違規(guī)行為免罰清單,對于情節(jié)輕微、社會危害性不大的違法行為,原則上先教育并限期整改,整改不到位再進(jìn)行處罰。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害大,對文旅市場公平競爭或行業(yè)健康發(fā)展造成嚴(yán)重影響的違法行為,堅決依法嚴(yán)厲查處。

        四是著力提升執(zhí)法監(jiān)督實效。積極推動行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實落地,從“事前、事中、事后”三方面入手,加強(qiáng)對案件管理和辦案質(zhì)量的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開”制度,對文旅市場實施網(wǎng)上實時遠(yuǎn)程監(jiān)控,實施誠信分區(qū)分級差異化管理,降低檢查頻次,減少對企業(yè)的干擾。暢通執(zhí)法投訴渠道,自覺接受監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)濫用權(quán)力、侵害企業(yè)權(quán)益等行為,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

        五是著力加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力,杜絕“外行管內(nèi)行”“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象。進(jìn)一步充實執(zhí)法隊伍,合理配置力量,確保“60%的人員60%的時間”在執(zhí)法一線。健全完善考核機(jī)制,激勵執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)作為。

        六是著力加大宣傳教育力度。堅持“誰執(zhí)法、誰普法,邊執(zhí)法邊普法”,杜絕“為罰而罰”“一罰了之”等不良現(xiàn)象,加強(qiáng)事前講法和事后釋法,有效預(yù)防和減少文旅市場領(lǐng)域違法違規(guī)行為。積極開展行業(yè)培訓(xùn),對新設(shè)立企業(yè)負(fù)責(zé)人注重宣傳法律法規(guī),引導(dǎo)其合法經(jīng)營;對有問題苗頭的企業(yè),約談其負(fù)責(zé)人,開展警示性宣傳教育;發(fā)揮“綠書簽行動”品牌作用,開展“‘掃黃打非’進(jìn)校園”“網(wǎng)絡(luò)安全教育進(jìn)課堂”“文明旅游進(jìn)社區(qū)”等公益活動,主動宣傳普及文旅知識,進(jìn)一步營造良好的知法、懂法的社會環(huán)境。

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