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時隔近兩月，西安大唐不夜城的“不倒翁小姐姐”再次開始了表演，不過這次她戴上了口罩，取消了廣受歡迎的牽手互動環節，并發微博提醒游客做好防護。“西安文旅市場正在加快回暖復蘇。”西安市文化和旅游局副局長康立峰表示，目前，西安已有61家開放式景區恢復運營，68家星級酒店恢復營業，旅行社恢復省內經營活動，市級在建重點文旅項目均已復工。
提前布局
一直以來，西安都將文旅產業作為城市發展的核心競爭力。2019年10月，西安將“加強文化建設促進文旅融合發展”確定為全市十項重點工作之一。“旅游業是西安的主導產業，且發展勢頭強勁，是拉動經濟發展的重要動力。”康立峰說。
然而，2020年春節，突發的新冠肺炎疫情直接導致西安游客接待量較上年同期減少超過1600萬人次，旅游業減收近200億元。作為一種產業延展范圍廣、對就業率貢獻高的綜合性產業，文旅業停擺，牽動的是西安市穩就業大局。
于是，西安選擇提前布局文旅在疫后的“率先突破”。3月初，西安召開全市推動文化旅游產業快速發展電視電話會議，出臺《西安市推動文化旅游產業快速發展工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》中22條支持政策為西安文化和旅游產業加快發展注入了強大信心和動力。
陜西省委常委、西安市委書記王浩指出，確保疫情防控到位是推動文化旅游產業快速發展的前提條件，在疫情過后推動文化旅游產業快速發展是奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標“雙勝利”的當務之急。
激活市場
通過對旅游市場的分析研判，西安市文化和旅游局認為疫后復蘇可分為回暖期、復蘇期、反彈期三個階段，決定按照“回暖期蓄勢待發、恢復期穩步推進、反彈期全面引爆”思路，把耽誤的時間搶回來，把造成的損失補回來，努力完成文旅發展的年度目標。
針對目前文旅企業資金壓力較大和運營成本上升的問題，西安擬綜合運用市級文化產業發展專項資金、旅游發展基金，通過績效獎補、創建獎勵、項目補貼和定向扶持等方式，引導現金流動，并落實文旅市場主體稅費減免、用工補貼、社保緩繳、金融支持等優惠措施，降低文旅企業運營成本。
西安曲江文化產業集團董事長李鐵軍表示，對原創文藝精品的提前獎補極大提振了創作者的信心，“政府正在支持幫助我們渡過難關，將疫情的損失降到最低。我們也會承擔起自己的責任，給予下游企業支持，抱團取暖、共克時艱。”
除了為文旅業提供支持、增強文旅企業信心之外，激活市場、釋放需求也是現階段工作的重心。
為激活本地市場，西安市恢復經營的旅行社推出了本地游和周邊游的新線路。3月18日，西安中旅以“‘長安十二時辰’特色西安市內一日游”為主題，開啟了西安市內一日游首發團。此外，西安計劃分批發放“西安文化惠民卡”，推出“西安城市旅游電子通票”等，引導文旅業推出惠民舉措，切實讓利于民。
謀劃長遠
康立峰認為，疫情之下，西安文旅產業結構存在三方面問題，即業態不夠新、產品不夠全、科技感不夠強。
事實上，《方案》加入了西安對“疫后時代”文旅發展的思考。如，針對疫情帶來的文旅“上云”加速趨勢，提出探索“數字+線上體驗”“博物館景區在線游”等消費新場景，加速“文旅+科技”“文旅+工業”“文旅+體育”“文旅+教育”等融合發展，鼓勵業態創新。
西安曲江文化旅游股份有限公司董事長楊進說：“作為文化旅游企業，下一步，我們也要積極與科技企業融合，調整產業結構，與其他產業聯動。”
為了抓品牌塑造，促營銷擴影響，搶占疫后旅游市場先機，西安計劃推出“千年古都·常來長安”文旅新品牌，策劃舉辦“共長安·萬家燈火送吉祥”“樂長安·夜色闌珊送佳音”“享長安·絲路歡歌迎客來”三大主題活動等。目前，西安市眾多文旅企業都在圍繞這一新品牌和三大主題活動來策劃自己的產品。
疫情帶來的震蕩，倒逼目的地城市與行業加速去蕪存精。康立峰表示，未來，西安將對不符合發展要求的文旅項目進行梳理，讓曾經一度過熱的行業步伐稍緩，逐漸將發展重心由量轉為質。
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